村民集体所有的土地不能建设非农业，但符合土地利用总体规划并经政府依法批准的除外,集体建设用地使用者用地应当严格按照土地利用总体规划和城乡规划使用土地,非农业Housing用地使用权属于个人,非农业住房用地使用权是指非农业登记承租人直接管辖的公有住房,法律分析:非农业用地指农业用地和暂时难以利用的土地。
法律分析:非农业 用地指农业用地和暂时难以利用的土地。法律依据:《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有制，即国家所有的土地所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。为了公共利益的需要，国家可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
法律解析:是指土地使用者在取得土地使用权后，将其转让的行为，包括买卖、交换和赠与。而且土地使用权的出让或转让也有相关的法律法规。法律依据:《中华人民共和国土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条是指土地使用者再次转让土地使用权的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发利用土地的，土地使用权不得转让。
非农业Housing用地使用权属于个人。非农业住房用地使用权是指非农业登记承租人直接管辖的公有住房。房屋使用权是房屋的实际使用权，通过一定的法律合同。非业主也可以取得房屋的使用权，比如业主将房屋出租给他人使用。从法律角度看，使用权出售的实质是改变承租人的长期租赁关系。
4、村民集体所有地可以进行 非农业建设吗村民集体所有的土地不能建设非农业，但符合土地利用总体规划并经政府依法批准的除外。集体建设用地使用者用地应当严格按照土地利用总体规划和城乡规划使用土地。《土地管理法》第六十三条:对土地利用总体规划和城乡规划中确定为工商业用途并依法登记的集体经营性建设用地用地，土地所有者可以通过出让、租赁等方式交给单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地四至范围、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件以及双方的其他权利义务。集体经营性建设用地转让、租赁等。前款规定应当经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。以出让方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与、抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人与土地使用权人签订书面合同的除外。
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